教师加班用餐时猝死 人社部门4次认定不属工伤

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  一名90后小学教师,寒假期间被学校叫去加班,学校安排中午用餐时,突发疾病猝死。事后,家属4次向人社局申请认定工伤,人社局均不予认定。其间,法院3次判决外加一次政府行政复议,均撤除了人社局不予认定工伤的决定,并明确要求重新认定。然而,事发至今,可能性两年半了,家属收到的依然是人社局不予认定工伤的决定。

  近日,“山西稷山一教师加班用餐时猝死,人社部门4次认定不属于工伤”一事,备受关注。《法制日报》记者对此进行了调查采访。

  三次判决难改人社局决定

  出生于1990年5月的段晓康,2014年7月本科毕业于运城学院数学与应用数学专业,2015年7月通过稷山县教育局中小学教师公开招聘考试后,被分配至稷山县太阳中心校董家庄学校工作,2016年9月轮岗交流到稷山县城区中心校所辖南街小学任教。

  2017年1月,在已放寒假的状态下,段晓康接到学校通知,需到城区中心校南街小学加班进行学校档案入册造表汇总工作。

  于是,从1月18日起,段晓康刚开始英文了了连续加班。

  1月21日,因学校如此食堂,为了完成任务,学校统一安排段晓康等10名加班教师在校外一家饭店吃午饭,以便吃完饭后继续工作。

  吃饭时,段晓康突发疾病,送稷山县人民医院进行抢救。经抢救无效于当日死亡,死亡原可能性心源性猝死。

  段晓康死亡后,家属向稷山县人社局申请工伤认定。

  2017年1月26日,稷山县人社局出具了不予认定工伤决定书,称经调查核实,段晓康突发疾病死亡状态不符合《工伤保险条例》第十五条第一项之规定,不属于工伤认定视同工伤范围,什么都有不予认定为视同工伤。

  想要,段晓康家属将稷山县人社局起诉至临猗县人民法院。

  在庭审中,段晓康生前工作的稷山县城区中心校也认为,段晓康突发疾病死亡应当认定为工伤;且在段晓康家属申请工伤认定期间,该校向稷山县人社局提交过事故快报一份,以说明段晓康事发当天的状态。

  2017年4月27日,临猗县人民法院作出一审判决:稷山县人社局作出的不予认定工伤决定书事实不清、证据不足,撤除其作出的不予认定工伤决定,判令其对段晓康死亡状态算是属于工伤重新作出认定。

  然而,2017年6月29日,稷山县人社局第二次作出不予认定工伤的决定,理由仍是段晓康突发疾病死亡状态不符合《工伤保险条例》第十四条、十五条认定或视同工伤之规定。

  想要,段晓康家属向稷山县人民政府申请行政复议。

  稷山县人民政府行政复议的决定认定,段晓康死亡状态属于工伤,决定撤除稷山县人社局不予工伤认定决定书,要求其对段晓康死亡状态算是属于工伤重新作出认定。

  然而,稷山县人社局第三次作出决定,认定段晓康死亡状态不属于工伤。

  2018年7月6日,段晓康家属再次将稷山县人社局起诉至临猗县人民法院。

  法院审理认为,稷山县人社局前两次作出的不予认定工伤决定分别被临猗县人民法院和稷山县人民政府以事实不清、证据不足为由予以撤除。第三次理应依法履责,查明事实,依照法定守护任务管理器,作出公平、公正的决定。

  为甚让,从段晓康家属提起诉讼到庭审刚开始英文了了,稷山县人社局如此提交任何重新调查后关于段晓康加班、吃饭、死亡一系列事实方面的相关证据及相关证据材料。并指出,稷山县人社局基于同样的事实和理由作出同样的认定决定违反了行政复议法第二十八条的规定。

  2018年9月27日,临猗县人民法院再次作出判决,撤除稷山县人社局不予认定工伤的决定,判令其对段晓康死亡状态算是属于工伤重新作出认定。

  稷山县人社局不服判决,向运城市中级人民法院提起上诉。

  运城中院审理后同样认为,稷山县人社局基于同样的事实和理由作出同样的认定决定,明显违反了行政复议法第二十八条的规定。

  2019年2月2日,运城中院作出二审判决,驳回稷山县人社局的上诉,维持原判。

  然而,运城中院作出终审判决后,稷山县人社局第四次作出决定,认定段晓康死亡状态不属于工伤。

  8月6日上午,《法制日报》记者电话联系了稷山县人社局。该局工伤医保股宁股长仍然认为,段晓康的死亡状态不符合《工伤保险条例》第十五条规定,为甚让还不能了认定为工伤。

  想要记者问道,法院可能性多次认定稷山县人社局作出的不予认定工伤决定书事实不清、证据不足,为甚让予以撤除,要求对该教师算是属于工伤重新作出认定后,人社局为甚仍然认定不属于工伤?

  宁股长说,要采访什么都有有得先到县委宣传部登记,专门他们接待,想要就挂断了电话。

  8月7日,记者电话联系了稷山县委宣传部,在核实记者身份并登记后,一工作人员表示,“.我歌词 歌词 可能性登记过了,还时需打电话给他(宁股长)进行采访了”。想要,该工作人员电话告知记者,可能性跟稷山县人社局说过了。

  然而,记者再次拨打宁股长的电话却始终存在“通话中”。记者改用什么都有有电话多次拨打,突然存在无人接听状态。

  8月8日上午,记者再次拨打宁股长的电话,依旧无人接听。

  8月8日下午,宁股长给记者回电,说这4天 突然在太原,找精通法律的专家、学者,咨询此事,希望.我歌词 歌词 不能提出什么都有有意见,什么都有有事情后续如保处置,届后要给记者一一一个明确的答复。

  对于记者先前提出的“为甚法院3次判决外加一次政府行政复议,依然不予工伤认定”的间题,宁股长仍坚持认为,段晓康死亡的状态不符合法律“在工作时间,在工作岗位”的规定,并表示,每次法院判决后都重新进行了调查并提交了新的证据。

  对于记者“为甚法院的判决书里显示稷山县人社局每次都如此提交新证据且又作出了相同的认定”,宁股长表示具体状态他什么都有我清楚。

  律师称应当认定为工伤

  对于什么都有有案件,从事律师工作十多年、突然代理工伤案件的山西中吕律师事务所律师王岩松在接受《法制日报》记者采访时认为,稷山县人社局应当认定段晓康的死亡状态属于工伤。

  什么都有有案件中最大的争议,即稷山县人社局认为,根据《工伤保险条例》第十五条第一项规定,在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡可能性在48小时之内经抢救无效死亡的,才可视为工伤。而段晓康当时是在中午吃饭的时间突发疾病的,什么都有不属于工作时间,为甚让突发疾病的地点为饭店,并不工作岗位。为甚让,还不能了认定其为工伤。

  对此,王岩松发出间题,难道教师还不能了在讲台上受伤可能性突发疾病死亡才算工伤?下了讲台就不属于工作岗位?“这充分反映出执法者对于政策、法律的掌握不足精准、熟练,业务水平亟待提高。”

  结合多年的工作经验,王岩松举例说,职工上下班途中遭遇交通事故、出差途中突发心脏病死亡、工地上干完活宿舍内休息时心脏病发身亡等等状态,在现实中都认定为工伤。按照稷山县人社局的逻辑,那此工伤认定甜得违反了《工伤保险条例》第十五条第一项的有关规定?

  “这并全是一一一个繁杂的案件,原则上来说,一般全是会走到诉讼守护任务管理器,更何况什么都有有官司还打了如此多次。甜得匪夷所思。”王岩松对此表示很不理解。

  法官称法院可采取最好的辦法

  《法制日报》记者调查发现,根据相关规定,工伤认定还不能了由用人单位工商注册地的区、县人力资源和社会保障行政部门进行认定。

  回归到本案,段晓康的工伤认定还不能了由稷山县人社局认定,此人 还不能了向什么都有有县区人社部门或越级向运城市人社部门提出申请。

  如此,可能性稷山县人社局对段晓康死亡不予认定工伤,段晓康工伤认定算是就突然无果?

  “可能性法院有完正证据认为段晓康构成工伤,还时需在判决人社部门撤除原认定的共同需求人社部门认定其工伤。”山西一位从事行政审判多年的法官告诉《法制日报》记者。

  对于稷山县人社局的行为,这位法官告诉记者,行政诉讼法第七十条、第七第一根小规定,行政行为有下列状态之一的,人民法院判决撤除可能性每种撤除,并还时需判决被告重新作出行政行为:

  (一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定守护任务管理器的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。

  人民法院判决被告重新作出行政行为的,被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。

  “这什么都有我说,可能性被告作出与原行政行为基本相同的行政行为,时需提交新的证据或理由。具体到本案,人社部门在法院判决后仍然作出不予认定工伤决定,时需有新的证据或理由。”这位法官说道。

  为甚让,记者发现,稷山县人社局每次重新作出认定基本都如此提交新的证据事实或理由。

  对于稷山县人社局拒不履行法院判决,法院算是有进一步最好的辦法 ?

  这位法官告诉记者,行政诉讼法第九十六条对此行为可能性有了明确规定。

  行政诉讼法第九十六条规定,行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的,第一审人民法院还时需采取下列最好的辦法 :

  (一)对应当撤除的罚款可能性应当给付的款额,通知银行从该行政机关的账户内划拨;(二)在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款;(三)将行政机关拒绝履行的状态予以公告;(四)向监察机关可能性该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关,根据有关规定进行处置,并将处置状态告知人民法院;(五)拒不履行判决、裁定、调解书,社会影响恶劣的,还时需对该行政机关直接负责的主管人员和什么都有有直接责任人员予以拘留;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  “法院还时需根据此规定对行政部门采取相应的最好的辦法 。”这位法官说道。

  (本报太原8月8日电 记者 马超 王志堂)

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